नेपालको जलविद्युत् सम्भावना, भौतिक रूपमा, लगभग असीमित छ। उच्च हिमालबाट उत्पन्न भएर भारतको तराईतर्फ बहने नदी प्रणालीहरूले प्रशस्त पानी उपलब्ध गराउँछन्, जसको जलधारा छिटो गइरहन्छ र विभिन्न आकारका विद्युत् उत्पादन इकाइहरूको लागि उपयुक्त छ। तर अहिलेसम्म देशको कुल स्थापित क्षमता, जुन मुख्य रूपमा काठमाडौं र विराटनगरमा केन्द्रित छ, केवल केही सय किलोवाट मात्र रहेको छ।

अर्को केही वर्षभित्र यस विशाल स्रोतको प्रभावकारी उपयोगमा आउने बाधाहरूलाई भने स्वीकार्नु आवश्यक छ। जलविद्युत् बाँध निर्माणका लागि सबैभन्दा उपयुक्त स्थानहरू प्रायः दुर्गम क्षेत्रमा पर्ने भएकाले त्यहाँ यातायात सुविधा लगभग नहुन सक्छ। ठूलो परियोजनाका लागि प्रारम्भिक लगानी धेरै हुन्छ। देशका धेरै भागमा विद्युत् बजार सीमित छ किनभने मानिसहरूको खरिद शक्ति कम छ। विद्युत् उत्पादन परियोजना सुरु गर्नुभन्दा पहिले मौसमविद् र जलविद्युत् सम्बन्धी तथ्यांक संकलन गर्न, लगानीपूर्व इन्जिनियरिङ र आर्थिक सर्वेक्षण गर्न सक्षम जनशक्ति आवश्यक हुन्छ, पर्याप्त वित्तीय स्रोत र योजनाबद्ध निर्माणका लागि राम्रो स्टाफ भएको संस्था चाहिन्छ, साथै उत्पादित विद्युत् वितरण गर्नका लागि कुनै संस्था, चाहे सरकारी होस् वा निजी, को आवश्यकता हुन्छ। यी सबै कुराहरू नेपालमा ठूलो मात्रामा अभाव छन्। यसैले अहिले हामी कुनै ठूलो जलविद्युत् आयोजना सुरु गर्न सक्ने अवस्थामा छैनौं।

अर्को केही वर्षभित्र हामीले गर्ने कामहरूलाई यथार्थपरक रुपमा मूल्याङ्कन गरिएका बजार र लागतहरू, साथै प्रत्यक्ष वा सहायता कार्यक्रममार्फत उपलब्ध जनशक्ति, वित्त, यातायात र संस्थागत स्रोतहरूसँग मेल खाने गरी अनुकूलन गर्नुपर्दछ। सामान्य रूपमा भन्नुपर्दा, हामीले ठूलो प्रारम्भिक लगानी र व्यापक विद्युत् लाइन वितरणसमेत समेट्ने "ग्रिड प्रणाली" को प्रयास गर्नेभन्दा, आवश्यक पर्ने ठाउँ र समयमा सापेक्ष रूपमा साना-स्तरका विद्युत् उत्पादन संयन्त्रहरू निर्माण गर्ने नीति अपनाउनुपर्ने हुन्छ, यद्यपि भविष्यमा हालको निर्माण यस्तो प्रणालीमा समाहित हुन सक्छ। नजिक भविष्यमा हाम्रो आन्तरिक विद्युत् बजार मुख्य रूपमा भेरी उपत्यका र तराईका बस्तीहरू तथा पहाडी सहरहरूमा सीमित हुने सम्भावना छ, जहाँ नजिकैका साना पूँजी लगानीमा साना र मध्यम उद्योगहरूलाई सेवा दिने र घर तथा समुदायका आवश्यकताहरू पूरा गर्ने गरी विद्युत् उत्पादन इकाइहरू स्थापना गर्न सकिन्छ। ग्रामीण विद्युतीकरण सम्भव भएमा, साना तथा कुटीर उद्योगहरूको विस्तारलाई प्रोत्साहन गर्न सक्छ जसले सो क्षेत्रका जीवनस्तरमा सुधार ल्याउनेछ।

थप विस्तृत सर्वेक्षण र अनुमानपछि परिवर्तन हुनसक्ने भए पनि, तलका परियोजनाहरू अहिले पाँचवर्षीय योजनामा समावेश गर्न प्राथमिकता दिइएको छ:

नोट:
कोसी परियोजनाको लागत, जुन भारत सरकारले छुट्टै व्यहोर्नेछ, पाँचवर्षीय योजनामा कुल अनुमानित लागतमा देखाइएको छैन।

उपरोक्त कार्यक्रम योजना अवधिभित्रै सम्पन्न भएमा देशको कुल जडित क्षमतामा करिब २०,००० किलोवाट थपिनेछ, जसको लगभग आधा भाग पूर्वी नेपालमा रहनेछ, करिब एक तिहाइ काठमाडौं उपत्यका मा रहनेछ र बाँकी राप्ती उपत्यका, पोखरा उपत्यका, सम्भवतः वीरगञ्ज क्षेत्र र भैरहवा–पाल्पा क्षेत्र मा वितरण गरिनेछ।

कोसी आयोजना जुन राजविराज–मोरङ क्षेत्र मा अवस्थित छ, त्यसले पूर्वी नेपाल र उत्तर भारत दुवै क्षेत्रका केही भागहरूमा विद्युत् आपूर्ति गर्ने लक्ष्य लिएको छ। यो आयोजना सिंचाइ र बाढी नियन्त्रण जस्ता उपायहरू पनि समेटिएको साझा चासोको आयोजना हो, जुन भारतले निर्माण गरिरहेको छ।

यसका अन्तर्गत भएको सम्झौताअनुसार नेपालले पावर हाउसहरूबाट १०,००० किलोवाट विद्युत् निःशुल्क पाउनेछ, जुन नेपालमै उपयोग गर्न सकिनेछ।

बिराटनगरको विद्युत् खपत करिब २,५०० किलोवाट हुने अनुमान गरिएको छ, तर पूर्वी नेपालको अन्य भागहरूमा विद्युत् खपतको सम्भाव्यता (बजार क्षमता) अझैसम्म मूल्याङ्कन गरिएको छैन। तथापि, काठमाडौंको पूर्वतर्फ रहेका पहाडी र तराई जिल्लाहरूले पनि यस विद्युत् प्रयोग गर्ने अपेक्षा गरिएको छ।

त्रिशूली आयोजना जसको सर्वेक्षण सम्पन्न भइसकेको छ, त्रिशूली बजार, जिल्ला पश्चिम नं. १ नजिकै निर्माण गरिनेछ। यस आयोजनाबाट काठमाडौं र राप्ती उपत्यका लाई विद्युत् आपूर्ति गरिनेछ र यदि प्रसारण लाइन विस्तार गरियो भने वीरगञ्ज क्षेत्र सम्म पनि विद्युत् पुर्‍याउन सकिनेछ।

यो योजनाले त्रिशूली नदी (न्यूनतम बहाव १०,००० क्युसेक) लाई डाइभर्ट (बाटो परिवर्तन) गर्नेछ र यसबाट उत्पन्न हुने करिब १५० फिटको उचाइ घटाव (head) लाई उपयोग गरेर जलविद्युत् उत्पादन गरिनेछ।

त्यस्तै, हाल सर्वेक्षण भइरहेका बागमती आयोजना करिब मकवानपुरगढीबाट पाँच माइल टाढा पर्नेछ, जुन त्रिशूली आयोजना जस्तै काठमाडौं, राप्ती उपत्यका र वीरगञ्ज क्षेत्र मा विद्युत् आपूर्ति गर्न उपयुक्त स्थानमा रहेको छ।

यो आयोजना त्रिशूली आयोजनाभन्दा केही सानो भए पनि बढी पहुँचयोग्य (accessible) छ। यसले करिब ३ माइल लामो बागमती नदीको खण्डमा करिब ४०० फिटको जलप्रवाह घटाव प्रयोग गर्नेछ, जसको न्यूनतम बहाव करिब २०० क्युसेक रहेको छ।

थारो आयोजना, जुन काठमाडौंदेखि करिब १० माइल टाढा भीमफेदी जाने बाटोमा अवस्थित छ, यसको प्रारम्भिक सर्वेक्षण भइसकेको छ।

यस आयोजनाले थारो खोला (न्यूनतम बहाव ७.५ क्युसेक) को प्रवाहलाई महावीर र खरिकोबोट बीचको करिब ७०० फिटको उचाइ घटाव प्रयोग गरेर जलविद्युत् उत्पादन गर्नेछ।

यस आयोजना अन्तर्गत निर्माण हुने विद्युत् गृहलाई सजिलैसँग फर्पिङ पावर हाउस सँग जडान गर्न सकिन्छ, किनकि फर्पिङ पावर हाउसबाट डोरी मार्ग (Ropeway) सम्म पहिलेबाट नै विद्यमान प्रसारण लाइन रहेको छ, जुन थारो आयोजनाको नजिकै पर्ने एक बिन्दुमा जोड्न सकिन्छ।

सेती आयोजना पोखरा शहरको निकै नजिक पर्नेछ, जहाँ सेती नदी करिब २५० फिट गहिरो र ३० फिटभन्दा कम चौडाइको एउटा खोँच हुँदै बग्दछ। नदीको न्यूनतम बहाव करिब २०० क्युसेक (घनफुट प्रति सेकेन्ड) रहेको छ।

यस आयोजनाको अन्तिम जडित क्षमता करिब ४,००० किलोवाट हुने अनुमान गरिएको छ। तर, पोखरामा प्रारम्भिक विद्युत् माग सीमित रहने भएकाले आयोजना निर्माण चरणबद्ध रूपमा गरिनेछ।

तिनाउ आयोजना, जुन नौतनवा रेलहेडबाट पाल्पातर्फ जाने बाटोमा अवस्थित बुटवल नजिकै पर्दछ, यसले भैरहवा–पाल्पा क्षेत्रका बासिन्दाहरूको विद्युत् माग पूरा गर्नेछ।

यस आयोजनाबाट अन्ततः ३,००० किलोवाट वा सोभन्दा बढी विद्युत् उत्पादन गर्न सकिनेछ।

उल्लेखित सबै आयोजनाहरूका लागि आवश्यक विस्तृत सर्वेक्षणहरू यथासक्य चाँडो सम्पन्न गरिनेछ।

प्रत्येक आयोजनाका लागि आवश्यक प्राविधिक जनशक्तिमा सामान्य भिन्नतासहित निम्न पदहरू समावेश हुनेछन्:

• एक जना कार्यकारी इञ्जिनियर

• तीन जना सहायक इञ्जिनियर

• बाह्र जना सुपरभाइजर वा ओभरसियर

• एक जना कम्प्युटर (गणनकर्ता)

• एक जना ड्राफ्ट्सम्यान

• एक जना स्टेनोग्राफर

जबसम्म पर्याप्त संख्यामा हाम्रा आफ्नै प्राविधिक विशेषज्ञहरू तयार हुँदैनन्, तबसम्म सहायता कार्यक्रमहरू मार्फत प्राप्त हुने प्राविधिक सीप र मार्गदर्शन प्रयोग गरिनेछ।

योजना अवधिभर, निश्चित तालिकाअनुसार चयन गरिएका युवाहरुलाई आवश्यक सबै तहमा प्राविधिक तालिमका लागि विदेश पठाइनेछ।

यसको उद्देश्य यस्तो छ कि उनीहरू सकेसम्म छिटो विदेशी विज्ञहरूसँग मिलेर छोटो अवधिका लागि काम गर्न फर्किउन् र त्यसपछि आफैँले विद्युत् संरचनाको प्रभावकारी सञ्चालन र मर्मतसम्भारको जिम्मेवारी लिन सक्षम बनून्।

यसबाहेक, उनीहरू क्रमशः नयाँ निर्माण आयोजनाहरूको निर्देशन र व्यवस्थापन गर्न सक्ने स्थिति पनि बन्नेछ।

ध्यान दिनुपर्ने कुरा के छ भने, साना आकारका जलविद्युत् इकाइहरू (extra small units) विकास गर्नु सामुदायिक परियोजनाहरू का लागि आदर्श हुनेछन्। करीब ३० देखि ४० किलोवाट क्षमताका विद्युत् इकाइहरूको लागत औसतमा करिब ५०,००० रुपैयाँ जति पर्नेछ। यस्ता परियोजनाहरूमा वितरण लागत पनि निकै कम हुनेछन् र स्थानीय बासिन्दाहरूले आफ्नै सानो विद्युत् इकाइको स्वामित्वको गर्व गर्नेछन्। यदि यस्ता १०० वटा इकाइहरू निर्माण गरियो भने कुल लागत मात्र करिब ५० लाख रुपैयाँ पुग्नेछ र देशभरका सय स्थानहरूमा स्थानीय स्तरमै विद्युत् उत्पादन गरी विद्युत्‌को फाइदा फराकिलो भूभागमा र ठूलो जनसंख्यामा विस्तार गर्न सकिनेछ। वर्तमान अवस्थामा, तेल (मट्टीतेल) ढुवानी महँगो हुनु र वनस्पति तेलको अभावका कारण पहाडी क्षेत्रमा सूर्यास्तपछि प्रायः अन्धकार नै रहन्छ। यस्तो अवस्थामा विद्युत् एक अद्भुत वरदान बन्नेछ, जसको मूल्य र महत्त्व उनीहरूले तुरुन्तै बुझेका हुनेछन्। करिब एक सयवटा साना जलविद्युत् आयोजना छिटो निर्माण गर्न सकिन्छ, जबकि ठूला आयोजनाहरूलाई पूरा गर्न धेरै वर्ष लाग्ने गर्छ। यी सबै कारणहरूले गर्दा, माथि उल्लेखित तालिकामा ठूला आयोजनासम्बन्धी समायोजन गर्ने विषयमा गम्भीर विचार गरिनेछ, ताकि स्वीकृत कुल बजेट भित्रै कम्तीमा पनि ३० देखि ४० किलोवाट क्षमताका पर्याप्त संख्यामा विद्युत् इकाइहरू सुदूर ग्रामीण जिल्लाहरूमा उचित रूपमा स्थापना गर्न सकियोस्।

विकास बोर्ड ऐनको सर्तहरूअनुसार विशेष विद्युत् बोर्ड स्थापना गर्नुपर्ने सिफारिसलाई विचार गरिनेछ, जसले नीतिगत मामिलाहरूमा समन्वित सोच र निर्णय सुनिश्चित गर्ने तथा सञ्चालनमा अधिकतम बचत र दक्षता सुनिश्चित गर्नेछ र सञ्चालनमा अधिकतम आर्थिकता र कार्यक्षमता सुविधा प्रदान गर्नेछ। बोर्डले उच्च तहको मार्गदर्शन दिने समस्यामध्येमा साना ग्रामीण विद्युत् इकाइहरूमा बढी जोड दिने सम्भावना, विद्युत् क्षेत्रमा निजी उद्यमको भूमिका - विशेष गरी वितरण व्यवस्थापनमा, विद्युत् निर्यातका लागि विकासको सम्भावना (जुन सम्भवतः धेरै हुन सक्छ), र नेपालमा विद्युत् विकास तथा प्रयोगलाई तत्कालीन र दीर्घकालीन राष्ट्रको हितमा सर्वोत्तम बनाउने कानुन निर्माण आवश्यकताहरू समावेश हुनेछ।

(साभार : पहिलो योजना, राष्ट्रिय योजना आयोग)